ABD’de federal ve eyalet düzeylerinde jeotermal politikalar

Amerika Birleşik Devletleri Meclis Binası, Washington, DC (kaynak: USCapitol , Kamu malı, Wikimedia Commons aracılığıyla)

Merve Uytun 16 Mar 2024

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki jeotermal sektörü, hem federal hem de eyalet düzeyindeki politikacılardan ihtiyaç duyulan desteği almaktadır. Özellikle araştırma enstitülerinin kurulması, izin prosedürlerinin daha kolaylaştırılması ve jeotermal projeler için finansman organlarının oluşturulması için politika desteği arandığından, bu durum jeotermal gelişim için doğal olarak memnuniyet verici bir gelişmedir.

Yasama çabaları çeşitli cephelerde gerçekleşirken, bu makalede ABD’de jeotermali destekleyen önerilen mevzuatla ilgili birkaç hikayeyi bir araya getirdik. Bu muhtemelen eksik bir listedir (gözden kaçırdıklarımızı duymaya açığız) ve önerilen yasa tasarılarının ve diğer girişimlerin durumu, bu makalenin yayınlandığı zamandan itibaren önemli ölçüde değişebilir.

Jeotermal için izin sürecinin hızlandırılması

ABD merkezli kar amacı gütmeyen kuruluş Geothermal Rising (GR) İcra Direktörü Dr. Bryant Jones, 12 Aralık 2023 tarihinde Temsilciler Meclisi Doğal Kaynaklar Komitesi’nde 2005 tarihli Enerji Politikası Yasası’nda yapılması önerilen bir değişiklikle ilgili oturumda uzman tanıklığı yaptı. Teklif, geçmiş çevresel değerlendirme (EA) ve çevresel etki beyanlarından (EIS) elde edilen uzun süreli verilere dayanarak, özellikle asgari çevresel etkiye sahip alanlar veya projeler için Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA) incelemeleri sürecini kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.

NEPA değişikliğini öneren HR 6474 sayılı iki partili yasa Temsilciler tarafından sunuldu. Michelle Steel (R-CA) ve Susie Lee (D-NV) tarafından sunulmuştur. Teklif, jeotermal sondaj için son 5 yıl içinde sondajın gerçekleştiği veya son 5 yıl içinde NEPA uyarınca onaylanmış bir çevresel belgeye sahip bir alanda sondajın gerçekleşeceği durumlarda yeni bir kategorik istisnaya izin vermeyi amaçlamaktadır. Bu, NEPA kapsamındaki mevcut kategorik istisnaları yansıtacaktır.

HR 6474 şu anda Doğal Kaynaklar Komitesi tarafından incelenmektedir.

Jones ifadesinde, jeotermal enerjinin geliştirilmesini kolaylaştırırken çevresel standartları koruyan NEPA incelemelerine dengeli bir yaklaşım getirilmesini savunmuştur. NEPA incelemesinin 6 kez tetiklenebildiği 6 ila 8 yıllık mevcut izin verme süresi, jeotermal için proje geliştirme sürecini ek maliyetler, zaman ve dava riski ile ciddi şekilde engellemektedir.

Jones, Nevada’da planlanan Dixie Meadows jeotermal projesinin karşılaştığı zorlukları, bu tür bir politika değişikliği için zorlayıcı nedenlerden biri olarak göstermektedir.

Jones ayrıca politikacıları, Arazi Yönetimi Bürosu’nu (BLM) jeotermal kiralama işlemlerinde gecikmelere neden olan jeotermal izin inceleme işgücünün zorluklarını ele almaya teşvik etmeye çağırdı.

DOE girişimleri için artan finansman

Şubat 2024’te yayınlanan bir mektupta Senatörler Alex Padilla (D-Calif.), Jacky Rosen (D-Nev.), Catherine Cortez Masto (D-Nev.), Martin Heinrich (D-N.M.) ve John Hicken (D-Colo.) Temsilciler Meclisi Ödenek Komitesi’nden 2024 Mali Yılı için Enerji Bakanlığı’nın (DOE) Jeotermal Teknolojiler Ofisi’ne 118 milyon ABD Doları kaynak aktarmasını talep etmiştir. Mektupta, bu fonun en az 100 milyon dolarlık kısmının EGS gibi yeni nesil jeotermal teknolojilere tahsis edilmesi gerektiği belirtilmektedir.

Senatörler mektupta, “Kongre’nin jeotermal enerji araştırma ve geliştirmesini desteklemeye ve teşvik etmeye devam etmesinin, yalnızca güvenilir bir elektrik üretim kaynağı sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda ABD’nin emisyon azaltma hedeflerine ulaşma yolunda ilerlemeye devam ederken yurtiçi lityum ve diğer kritik mineral arzımızı desteklemek için önemli olduğuna inanıyoruz” dedi.

ABD DOE şu anda, dünya çapındaki diğer EGS projelerinin canlandırılmasına yardımcı olmayı amaçlayan çığır açan bir EGS araştırma projesi olan Utah Frontier Observatory for Research in Geothermal Energy’yi (Utah FORGE) finanse ediyor. FORGE ekibinin üyeleri, Beaver County’deki teknik çalışmalarının yanı sıra, yerel topluluklara jeotermal eğitimini teşvik etmek için aktif olarak çalışmaktadır.

New Mexico

5 Mart 2024 tarihinde New Mexico Valisi Michelle Lujan Grisham, jeotermal projelerin maliyet-fayda çalışmaları için 250.000 ABD Dolarına kadar hibe sağlayabilecek bir fon oluşturulmasını öngören 91 sayılı yasa tasarısını ya da “Jeotermal Kaynakları Geliştirme Yasası “nı imzaladı.

Yeni yasa aynı zamanda Enerji, Madenler ve Doğal Kaynaklar Dairesi’nin Enerji Koruma ve Yönetim Bölümü’nün görevlerini de değiştirerek kamu ve özel arazilerde jeotermal kaynakların aranması, geliştirilmesi ve üretiminin düzenlenmesinde yetkili hale getirmektedir.

Son olarak yasa, Enerji, Mineraller ve Doğal Kaynaklar Bakanı’nın onayına dayalı olarak jeotermal geliştirme projeleri üzerinde çalışan eyaletin siyasi alt bölümlerine kredi sağlamak için eyalet hazinesinde bir döner kredi fonu oluşturmaktadır.

HB 91’in imzalanması, benzer bir tasarının Vali tarafından veto edilmesinden bir yıl sonra gerçekleşti. Tasarının sponsorluğunu Senatör Gerald Ortiz y Pino (D) ile Temsilciler Tara L. Lujan (D) ve Patricia Roybal Caballero (D) üstlenmiştir.

Utah
Temsilci John Curtis (R), 1970 tarihli mevcut Jeotermal Buhar Yasasını değiştirmeyi amaçlayan 7370 sayılı Meclis Kararı veya “Jeotermal Fırsat Yasası” / “GEO Yasası “na sponsorluk yapmaktadır. Teklifin ana teması, jeotermal kiralamayla ilgili başvuruların işleme konulması için bir son tarih belirlemektir.

Daha spesifik olarak, İK, geçerli bir mevcut jeotermal kiralama kapsamında jeotermal sondaj izni, ilerleme bildirimi, geçiş hakkı veya diğer yetkilendirmeler için başvuruların, başvuru sahibinin gerekli tüm çevresel belgeleri sağlamasını tamamladıktan sonra en geç 30 gün içinde işleme alınmasını önermektedir.

HR 7370 Temsilciler Meclisine sunulmuştur ve şu anda Enerji ve Mineral Kaynaklar Alt Komitesine havale edilmiştir.

Senatör Nate Blouin (D) daha önce Utah Birleşik Ekonomik Fırsat Komisyonu’nun Eyaletteki jeotermal enerji gelişimini hızlandırmaya yönelik bir çalışma yürütmesini ve Kamu Hizmetleri, Enerji ve Teknoloji Geçici Komitesi’ne bir rapor sunmasını öngören SB 257’yi önermişti. Tasarı hakkında “yürürlük maddesinin iptaline” karar verilmiş ve böylece tasarı uygulanamaz hale gelmiştir.

Washington
Senatör Liz Lovelett (D), Washington Jeoloji Araştırmalarını Washington Eyaleti ile ilgili kamuya açık yeraltı jeolojik verilerinin kapsamlı bir veri tabanını derlemeye ve sürdürmeye yönlendiren SB 6039’u sunmuştur. Bu veri tabanı jeotermal kuyu kayıtları, manyetotellürik araştırmalar, yerçekimi araştırmaları, sismik araştırmalar ve jeotermal oyun yolu çalışmalarının sonuçlarını içerecektir. SB 6039 hem Senato hem de Temsilciler Meclisi tarafından onaylanmıştır ve şu anda Vali’nin masasındadır. HB 2129 sayılı yasa tasarısı ise Temsilci Alex Ramel (D-Bellingham) tarafından sunulmuş olup şu anda Temsilciler Meclisi Çevre ve Enerji Komitesinde bulunmaktadır.

Maryland
House Bill 397 veya Erişilebilir Yenilenebilir Maryland Termal Isı için Çalışma (WARMTH ACT), eyalet genelinde yetersiz hizmet alan birkaç toplulukta ağa bağlı jeotermal projeler kuracak bir pilot programın uygulanmasını önermektedir. Tasarı Del. tarafından sunulmuştur. Lorig Charkoudian (D-Montgomery) tarafından sunulmuş ve Senatör Katie Fry Hester (D-Howard ve Montgromery) tarafından çapraz dosyalanmıştır. Charkoudian, WARMTH’ın düşük gelirli toplulukları hedef almasına rağmen, faydalarının diğer mahallelere de yayılacağını açıkladı. Jeotermal ağ bağlantılı ısıtma daha ucuz ve daha verimlidir ve sonuçta elde edilen tasarruflar tüm fatura mükelleflerine fayda sağlayacaktır. HB 397 Temsilciler Meclisinde Üçüncü Okumayı geçmiş ve Senato tarafından Eğitim, Enerji ve Çevre Komitesine havale edilmiştir.

Dünya izliyor
Jeotermal gündemini ilerletmek için çok sektörlü bir yaklaşım mutlak bir gerekliliktir ve politika yapıcıların desteği, sektörün finansman, proje geliştirme süreleri ve risk azaltma açısından karşılaştığı zorlukların ele alınmasında çok önemli bir adımdır. ABD’deki politika yapıcıların son desteği sektör için cesaret verici bir işarettir ve bir sonraki jeotermal kalkınma dalgası için ihtiyaç duyduğu sıçrama olabilir.

Avrupa’da da jeotermal sektörü, Avrupa Parlamentosu’nun AB çapında bir jeotermal enerji stratejisi için ezici bir çoğunlukla olumlu oy kullanmasıyla politika cephesinde büyük bir zafer kazanmıştır. ABD’de olduğu gibi, jeotermal yanlısı politikalardaki bu ilerleme, jeotermal sektörlerini oluşturmaya çalışan diğer bölgeler üzerinde de bir dalgalanma etkisi yaratabilir.

“Dünya, enerji dönüşümünde portföyünü nasıl tasarladığı konusunda ABD’yi izliyor. Ülke çapında güçlü bir enerji sistemini ve temiz, sürdürülebilir bir yakıt karışımını hızla geliştireceksek ve tüm bunları yaparken istihdam yaratacak ve yenilikçi ekonomik ve endüstriyel çıktıları destekleyeceksek jeotermal enerjiden yararlanılmalıdır” dedi.

Kaynak: ThinkGeoEnergy